Question

Какие проблемы для производителей общественных благ порождаются неисключаемостью?

Answer 1

Производство общественных товаров

Государственное предпринимательство обычно связывают с производством общественных товаров. Обоснованием производства общественных благ государством является неспособность рыночного механизма побудить потребителей обнаружить свои предпочтения в отношении таких благ. Если данные блага необходимо производить, то их производство организует государство. Это, как и в случае с производством частных благ, означает, что государству не обязательно самому заниматься производством общественных благ, иногда бывает достаточно заказать и оплатить работу частному сектору.

Механизмы организации государством производства общественных благ аналогичны механизмам производства государством частных благ: это контракты с поставщиками, государственные услуги, продажа услуг государственным учреждением. При этом могут использоваться и другие механизмы, например, привилегии, дотации, гарантии.

Привилегией называется такая форма организации производства общественных благ, когда орган власти предоставляет частным фирмам исключительное право на производство общественных товаров. Например, орган государственной власти предоставляет частной фирме исключительное право на обеспечение транспортных перевозок по определенному маршруту, дает разрешение частной фирме на эксплуатацию принадлежащих ему спортивных и культурных учреждений.

Дотацией называется субсидирование государством производства определенных общественных товаров частными производителями, которое может осуществляться в денежной форме, в форме налоговых льгот, низких процентов по займам. Примером могут служить государственные дотации частной строительной фирме на строительство домов для престарелых, жилья для бедных, дотации на обучение в частных школах, колледжах и вузах.

Гарантия — это субсидирование государством не частных производителей (как в случае дотаций), а потребителей. В данном случае потребитель сам определяет, какой частной фирме, производящей общественный товар, отдать предпочтение (в отличие от механизма дотаций, где за потребителя выбор частной фирмы-производителя определяет государство). Например, гарантией государства являются пенсионные удостоверения, дающие право на бесплатный проезд в общественном транспорте; государственные стипендии на обучение в любом колледже и вузе.

Answer 2

Неисключаемость в экономике относится к ситуации, когда невозможно исключить людей из потребления общественных благ после их предоставления одному потребителю. Это свойство общественных благ означает, что если один человек использует или потребляет общественное благо, это не уменьшает доступ другим людям к этому благу. Некоторые общественные блага являются неисключаемыми по своей природе, что создает ряд проблем для их производителей: 1. **Сложности с определением стоимости:** Поскольку общественные блага неисключаемы, сложно оценить, сколько людей фактически используют или получают пользу от этих благ. Это затрудняет установление справедливой цены на такие блага и определение их реальной стоимости. 2. **Система финансирования:** Поскольку общественные блага, такие как образование или общественная безопасность, доступны всем, производители данных благ сталкиваются с проблемой финансирования. Вопрос о том, кто должен платить за предоставление таких благ, является сложным, поскольку нельзя просто взимать плату у каждого пользователя. 3. **Проблема свободного доступа:** Из-за неисключаемости общественных благ может возникнуть проблема свободного доступа, что приводит к перенаселению или излишнему использованию данных благ без учета их реальной стоимости. Например, общественные парки могут быть переполнены из-за бесплатного доступа, что может привести к износу или негативному воздействию на окружающую среду. 4. **Неэффективное распределение:** Неисключаемость также может вызвать проблемы с неэффективным распределением ресурсов. Поскольку эти блага доступны всем, они могут быть использованы теми, кто не ценит их, в то время как другие, кому они критически важны, могут не получить достаточного доступа. 5. **Нехватка инцентивов для инноваций и улучшений:** В силу того, что производители общественных благ могут столкнуться с проблемой воздействия на свою прибыльность из-за неисключаемости, это может уменьшить их мотивацию для инвестирования в инновации и улучшения качества предоставляемых благ. Чтобы решить эти проблемы, может потребоваться комплексный подход, возможно, смешанный из частных и общественных средств финансирования, регулирования использования общественных благ и разработки механизмов стимулирования инноваций и эффективного управления потреблением общественных благ.