Question

Экспертная комиссия по лицензированию, проводя экспертизу в лицее № 1 г. Самары, потребовала у администрации лицея предоставления следующих документов: реализуемые образовательные программы, учебные планы, заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заверенные руководителем копии штатного расписания. Какие из перечисленных документов не подлежат экспертизе в ходе осуществления лицензирования и почему? Ответ обоснуйте ссылкой на норму законодательства.

Answer 1

Ответ:

Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных организаций, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы, а также программы профессиональной подготовки (далее соответственно - образовательные учреждения, научные организации).

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся порядка лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, см. Постановления Правительства РФ от 03.02.2010 N 49 и от 17.10.2009 N 837.

Действие настоящего Положения не распространяется на образовательные учреждения, реализующие образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, - образовательные учреждения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внешней разведки, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, а также на федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, реализующие образовательные программы высшего профессионального образования на основе самостоятельно устанавливаемых ими образовательных стандартов и требований.

2. Не подлежат лицензированию:

а) образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;

б) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.

3. Лицензирование образовательной деятельности в соответствии с установленной компетенцией осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования (далее - лицензирующие органы).

4. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее - федеральный лицензирующий орган) осуществляет лицензирование образовательной деятельности:

а) высших учебных заведений;

б) научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные требования;

в) образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;

г) федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сфере обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

д) российских образовательных учреждений и их филиалов, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Answer 2

В ходе экспертизы в рамках лицензирования, в зависимости от конкретного законодательства и требований экспертной комиссии, могут быть проверены различные документы. Однако, не все из перечисленных документов могут быть предметом экспертизы.

1. Реализуемые образовательные программы: Этот документ, скорее всего, будет проверен в ходе экспертизы, так как он содержит информацию о том, какие образовательные программы предлагаются в лицее, и как они реализуются.

2. Учебные планы: Этот документ также, скорее всего, будет проверен, так как он содержит информацию о том, как будут проводиться учебные занятия, какие учебные материалы будут использоваться и т.д.

3. Заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор: Этот документ, скорее всего, будет проверен, так как он содержит информацию о состоянии санитарно-эпидемиологической обстановки в лицее.

4. Заверенные руководителем копии штатного расписания: Этот документ, скорее всего, не будет проверен в ходе экспертизы, так как он содержит информацию о распределении трудовых обязанностей между сотрудниками лицея, которая не влияет на качество образовательного процесса.

Подтверждение этого можно найти в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации", который устанавливает, что при проведении экспертизы учитываются документы, подтверждающие соответствие образовательной организации требованиям законодательства, а также документы, подтверждающие соответствие образовательной программы, учебного плана и иных документов требованиям законодательства .

Таким образом, заверенные руководителем копии штатного расписания не подлежат экспертизе, так как они не содержат информации, которая может влиять на качество образовательного процесса.