Question

. Следователь, закончив расследование уголовного дела, направил его прокурору для передачи в суд. Однако прокурор, ознакомившись с ним, вернул дело на дополнительное расследование, указав следователю, что необходимо произвести очные ставки между обвиняемым и двумя потерпевшими, изменить меру пресечения обвиняемому на подписку о невыезде, изменить квалификацию обвинения с ч. 2 на ч. 1 ст. 115 УК РФ. Определите, правомочен ли прокурор в производстве указанных действий? ОТВЕТ ПОЯСНИТЬ

Answer 1

В соответствии с пп. 14, 15 ч. 2 ст. 37 УПК РФ:
В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
14) утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу;
15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков.
В соответствии с той же статьей давать указания о производстве процессуальных действий прокурор не может (такое полномочие есть только в отношении дознания - п. 4), давать указания относительно избрания конкретной меры пресечения прокурор также не может.

Таким образом, лишь требование об изменении квалификации обвинения правомерно. Что касается производства очных ставок, прокурор может лишь указать на неполноту расследования, отсутствие необходимых доказательств и необходимость устранить нарушения закона. Указать какие конкретно следственные действия необходимо провести прокурор не может, т.к. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК РФ  следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа.