Question

Принципы местного самоуправления по Европейской хартии 1985 года расписать подробно

Answer 1

Відповідь: Статья 2

Конституционная и законодательная основа местного самоуправления

Принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве, и там, где это практически целесообразно, в конституции государства.

Статья 3

Понятие местного самоуправления

1. Под местным самоуправлением понимается право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения.

2. Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, прямого, равного и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчетными им исполнительными органами. Это положение ни в коей мере не исключает обращения к собраниям граждан, референдуму или любой другой форме прямого участия граждан там, где это допускается по закону.

Пояснення:

Answer 2

Европейская Хартия о местном самоуправлении, принятая в 1985 году, устанавливает важные принципы и стандарты для организации местного самоуправления в странах-членах Совета Европы. Эти принципы направлены на защиту и содействие местным органам в их роли в управлении местными делами и обеспечении демократических норм на уровне городов и регионов. Вот некоторые из ключевых принципов Хартии:

1. Принцип правового обеспечения: Государства-члены обязаны принять необходимые законы и меры для обеспечения местным органам полномочий и ресурсов, необходимых для выполнения их функций.

2. Принцип адекватности и независимости: Местные органы должны иметь адекватные полномочия и ресурсы, чтобы решать местные вопросы, их деятельность не должна зависеть от других уровней власти. Они должны иметь независимость в принятии решений и реализации политики.

3. Принцип выборности: Члены местных органов должны быть выбраны на свободных, равных и справедливых выборах, и сроки их полномочий должны быть определены законом. Выборы должны проводиться периодически.

4. Принцип консультации: Местные органы должны консультировать своих жителей при принятии решений, важных для местного сообщества.

5. Принцип недопустимости надзора: Центральные власти не должны вмешиваться в дела местных органов, за исключением случаев, установленных законом. Они не могут отменять решения местных органов, если они не противоречат закону.

6. Принцип финансовой автономии: Местные органы должны иметь доступ к своим финансовым ресурсам и право управлять ими. Они должны иметь собственные источники дохода и право на финансовую поддержку со стороны вышестоящих уровней власти.

7. Принцип сотрудничества: Местные органы должны сотрудничать друг с другом и с другими уровнями власти для решения общих проблем и обеспечения эффективного управления территорией.

8. Принцип судебной защиты: Местные органы имеют право обжаловать решения, которые ограничивают их полномочия или независимость, в суде.

Эти принципы Хартии обеспечивают основы для развития местного самоуправления в Европе, укрепляя демократические процессы и права местных органов власти. Каждое государство-член Совета Европы должно внедрить эти принципы в своей национальной законодательстве и практике для соблюдения Хартии о местном самоуправлении.