Question

Задание 1. Дайте определение понятию «право законодательной инициативы». Укажите формы реализации этого права.

Answer 1

1. Право законодательной инициативы – это право определенных Конституцией РФ (основными законами субъектов РФ) субъектов представлять на рассмотрение Государственной Думы РФ (законодательного органа субъектов РФ) свои законопроекты и законопредложения в установленном законодательством порядке.Законопроект – это надлежащим образом оформленный текст (в виде готового документа, содержащего статьи, главы и т. п.) возможного будущего закона.Надлежащим образом оформленный законопроект должен иметь следующее: 1) пояснительную записку к законопроекту, в которой указывается предмет законодательного регулирования и излагаются концепции предлагаемого законопроекта; 2) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект; 3) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона; 4) финансово-экономическое обоснование (все законопроекты, внесенные в Государственную Думу РФ, предварительно должны быть одобрены Правительством РФ по вопросу экономического обоснования законопроекта); 5) заключение Правительства РФ в случаях, когда вносятся законопроекты финансового характера (о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства) или законопроекты, предусматривающие бюджетные расходы.Требования к законопроектам, вносимым на рассмотрение законодательного органа власти субъектов РФ, устанавливаются законами соответствующих субъектов РФ.Законопредложение представляет собой не оформленную окончательно идею, концепцию будущего закона, которая может быть воплощена в законопроект уже в самом законодательном органе власти, если он согласится с законопредложением.Правом внесения законопредложения обладают те же субъекты законодательной инициативы, что и правом внесения законопроектов на рассмотрение Государственной Думы.Законодательная инициатива является первой стадией законодательного процесса в РФ. Все законопроекты и законопредложения, внесенные в порядке законодательной инициативы правомочными субъектами, обязательно должны быть рассмотрены на заседаниях Государственной Думы ФС РФ.
2. ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ — конституционная возможность субъекта права законодательной инициативы вносить в Государственную Думу законопроекты и законодательные предложения об изменении, дополнении или отмене действующих в РФ законов (в т.ч. и федеральной Конституции). Право законодательной инициативы, согласно Регламенту Государственной Думы (ст. 104), реализуется в форме законопроектов и поправок к ним; законодательных предложений о разработке и принятии новых федеральных (в т.ч. конституционных) законов; законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы либо о признании этих законов утратившим силу, а равно о неприменении на территории РФ актов законодательства Союза ССР; предложений о поправках и пересмотре федеральной Конституции.

Answer 2

Право законодательной инициативы - это право, предоставленное определенным органам или гражданам в государстве, позволяющее им вносить предложения о создании новых законов или внесении изменений в действующие законы. Это является одной из важных составляющих демократической системы, так как оно позволяет гражданам и органам власти активно участвовать в формировании законодательства.

Формы реализации права законодательной инициативы могут различаться в зависимости от конкретной страны и ее правовой системы. Однако обычно они включают в себя следующие:

1. Право инициативы парламента: Члены парламента имеют право предлагать новые законопроекты или изменения к существующим законам. Эти инициативы обсуждаются и голосуются в парламенте.

2. Гражданская инициатива: Это форма права законодательной инициативы, когда граждане страны могут собирать подписи или поддержку для конкретного законопроекта. Если собирается достаточное количество подписей, предложение может быть передано на рассмотрение парламента или подвергнуто референдуму.

3. Инициатива исполнительной власти: Иногда исполнительная власть (например, президент) имеет право вносить законодательные предложения, которые затем рассматриваются парламентом или другим законодательным органом.

4. Локальная инициатива: В некоторых странах или регионах местные органы власти также могут иметь право законодательной инициативы для разработки местных законов или изменений к местным нормативным актам.

Эти формы права законодательной инициативы могут различаться по механизмам и требованиям, но они способствуют активному участию граждан и представителей власти в процессе законотворчества и обеспечивают более широкую демократическую практику.