Question

Решите применяя нормы права 4 октября 2005 г. под № 82 Администрация области зарегистрировала издание областной газеты «Проблема» ассоциации неполитизированной молодежи. В первом номере вышедшей газеты были опубликованы материалы и рисунки порнографического характера, вызвавшие отрицательную реакцию группы депутатов, читателей, прессы. Группа депутатов Областной Думы от имени своих избирателей обратилась к прокурору области с письмом, в котором просила его запретить издание газеты «Проблема» и изъять вышедшие номера. Правильно ли действовали депутаты с точки зрения порядка защиты права?

Answer 1

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "О СМИ" не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, пропагандирующих порнографию.
В силу части 2 статьи 28 ФЗ "О СМИ" изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда.
В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (прим: я считаю, что здесь применим КАС, но вопрос разграничения применения КАС и ГПК по многим делам вообще весьма непростой, хотя в данном случае особенной разницы не будет - в обоих кодексах этот вопрос решается идентично).
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу пункта 2 части 1 статьи 2 ФЗ "О СМИ" под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
В силу пункта 3 части 1 статьи 2 ФЗ "О СМИ" под средством массовой информации понимается в том числе периодическое печатное издание.

На основании этого можно сказать, что действия депутатов нельзя назвать неверными, поскольку прокурор имеет право подавать административные исковые заявления в защиту прав и законных интересов неограниченного кругу лиц.
То, что в данном случае речь идет именно о неограниченном круге лиц, представляется очевидным, поскольку СМИ распространяются среди именно такого круга лиц, в данном случае нарушая их права (прим: как мне кажется, в данном случае было нарушено право на получение из СМИ информации, не содержащей пропаганды порнографии, вытекающего из статьи 4 ФЗ "О СМИ").
То есть в данном случае прокурор сможет подать в суд административное исковые заявление (прим: а с учетом того, что он является лицом, имеющим высшее юридическое образование и в силу характера своей деятельности обладает несравненно большим опытом и знаниями в сфере права, чем, наверное, любой из депутатов Областной Думы, то и шансов на положительное для него решение суда будет больше, что определенно целесообразно).