Question

Почему госслужащим запрещено заниматься предпринимательством?

Answer 1

Статьей 17 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность. Понятие предпринимательской деятельности дано в статье 2 Гражданского кодекса РФ: это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг».

При этом владеть бизнесом, строго говоря, не запрещено. Закон № 79-ФЗ об этом говорит так: «В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации».

Итак, активно заниматься предпринимательской деятельностью нельзя, владеть долями в предприятиях можно; если владение создает конфликт интересов, нужно передать бизнес в доверительное управление. Как правило, если бизнесмен переходит на госслужбу, бизнес либо продают, либо передают в доверительное управление. В последнем случае бывший предприниматель продолжает получать от бизнеса доход, но никаким образом не должен участвовать в управлении бизнесом или создавать какие-либо преференции для своего бизнеса как госслужащий.
При этом закон не запрещает заниматься предпринимательской деятельностью родственникам чиновника. Хотя, разумеется, истории о необыкновенно талантливых предпринимателях — женах и детях крупных чиновников регулярно привлекают внимание общественности и прессы.

Answer 2

Госслужащим запрещено заниматься предпринимательством, потому что это может привести к конфликту интересов, коррупции и злоупотреблению служебным положением. Госслужащие должны работать в интересах государства и общества, а не своих личных или коммерческих интересов. Поэтому они добровольно ограничивают себя в ряде конституционных прав, в том числе в праве на занятие предпринимательской деятельностью. Это также связано с тем, что госслужащие обладают особым правовым статусом и специальными полномочиями, которые не должны использоваться для получения незаконной выгоды или вреда другим лицам или организациям. За нарушение этого запрета госслужащие несут повышенную ответственность, вплоть до увольнения с госслужбы и уголовного преследования. Вы можете узнать больше об этом вопросе по ссылкам [1](https://alfabank.ru/help/articles/sme/start/mozhno-li-gossluzhashchemu-otkryt-ip/), [2](https://yandex.ru/q/question/pochemu_gossluzhashchim_zapreshcheno_5425550d/), [4](https://clubtk.ru/zapret-na-predprinimatelskuyu-deyatelnost-dlya-gossluzhashchikh) и [5](https://journal.tinkoff.ru/treyding-i-gossluzhba/).