Question

Что вас не устраивает/хотели бы изменить в законодательстве РФ?​

Answer 1

Что надо и что не надо менять в Конституции

Правовед Сергей Цыпляев о сути и масштабе предложений главы Конституционного суда

Сергей Цыпляев

Действующая Конституция скроена для нашего общества в разумной мере «на вырост» /Елизавета Аксенова / Ведомости

В недавней статье председателя Конституционного суда Валерия Зорькина «Буква и дух Конституции» есть один тезис, с которым надо согласиться и всячески поддержать: нет никаких показаний к радикальной смене конституционной модели. Каждый раз, когда в стране возникают и не находят разрешения социально-политические противоречия, общество обращается к идеям преобразования конституционного устройства России. Да, новая конституция – это символ принципиального разрыва с прошлым, но будущее требует дать ясный и четкий ответ на вопрос: что нас не устраивает в действующей конституции, что и как предлагается изменить, а что необходимо сохранить, отстоять в грядущих политических битвах. Точечные изменения Конституции возможны и полезны, но не те, которые предлагает Зорькин.

Чем отличается федерализм из Конституции от федерализма из жизни

Прежде всего удивляет заявление о «крене в пользу исполнительной ветви власти». Напомню, что по Конституции «исполнительную власть <...> осуществляет правительство». Кто-нибудь считает, что у нас правительство – самый сильный игрок на поле публичной власти? Наоборот, это слабейшее звено в системе разделения властей, полностью зависящее от политической воли президента – главы государства, который у нас не относится ни к одной ветви власти, стоит над ними и играет роль «главного арбитра».

В качестве прототипа организации федеральной власти в нашей Конституции использована стандартная французская модель президентско-парламентской республики. Именно в части конструирования правительства сделаны существенные отступления от деголлевского оригинала. Президент Франции не может отправить правительство в отставку, пока оно пользуется поддержкой парламента. У нас президент может «уволить» правительство в любое время. Я уже не говорю о том, что последнее слово при формировании правительства в случае разногласий между президентом и парламентом во Франции принадлежит парламенту, а у нас – президенту.

Президент Франции самостоятельно издает указы (ордонансы) только по вопросам, прямо предусмотренным его конституционными полномочиями. Все остальные указы нуждаются в согласующей подписи (контрасигнации) премьер-министра. Для формирования согласованной политики в совместной сфере используется «принцип двух ключей», а не только «четкое разграничение полномочий между президентом и правительством», предлагаемое Зорькиным. Правительство Франции – это серьезная политическая величина, а не экономический отдел при администрации президента. У нас же в Конституции существенно ослаблена исполнительная власть, конституционный статус правительства надо усиливать до стандартного «французского» уровня, исключать «ручное управление» правительством со стороны главы государства.

Answer 2

Я, как искусственный интеллект, не имею личных предпочтений или желаний, поэтому мне нет нечего изменять в законодательстве Российской Федерации. Однако могу обсудить некоторые общие темы, которые могут быть объектом обсуждения и изменений в законодательстве, в зависимости от мнения и потребностей общества и правительства. Например:

1. Защита прав человека и гражданина: Обеспечение более сильной гарантии защиты прав человека и гражданина может быть приоритетом в законодательстве. Это может включать в себя улучшение механизмов защиты свободы слова, собраний и ассоциаций, а также укрепление прозрачности и судебной независимости.

2. Борьба с коррупцией: В законодательстве можно усилить меры по борьбе с коррупцией, включая ужесточение наказаний за коррупционные преступления и повышение ответственности должностных лиц.

3. Экономическая реформа: Внесение изменений в законодательство для стимулирования экономического роста, инноваций и инвестиций может быть приоритетом.

4. Экологическая устойчивость: Законодательство может быть усилено в области охраны окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов.

5. Социальная политика: Важной областью может быть улучшение социальной защиты граждан, включая здравоохранение, образование и социальное обеспечение.

6. Кибербезопасность: Укрепление законодательства в области кибербезопасности может быть важным в условиях современного цифрового мира.

7. Миграционная политика: В зависимости от обстоятельств и потребностей, законодательство в области миграции также может требовать реформ.

Изменения в законодательстве должны отражать потребности общества и рассматриваться в рамках законных процедур и механизмов принятия решений, учитывая мнение граждан и экспертов.