Question

Функции и полномочия центробанка

Answer 1

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.

Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации, а также в статьях 1 и 2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительное право по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами. Банк России в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы, однако его участие в законодательном процессе, помимо издания собственных правовых актов, обеспечивается также и тем, что проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться на заключение в Банк России.

Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских

Answer 2

Центральный банк, или центробанк, выполняет ряд функций и обладает определенными полномочиями. Однако, конкретные функции и полномочия могут незначительно отличаться в разных странах в зависимости от их законодательства и экономических условий. Вот некоторые общие функции и полномочия центробанка:

1. Монетарная политика: Центробанк отвечает за формулирование и реализацию монетарной политики, которая включает управление денежной массой, установление процентных ставок и контроль над кредитными условиями. Целью монетарной политики обычно является достижение и поддержание стабильности цен и общего экономического благополучия.

2. Эмиссия денег: Центробанк имеет право на эмиссию национальной валюты и контролирует объем денег, находящихся в обращении. Часто он также выполняет функцию банка банков, предоставляя коммерческим банкам кредиты и осуществляя операции по обмену валюты.

3. Регулирование банковской системы: Центробанк наделен полномочиями по регулированию и надзору за банковской системой страны. Он устанавливает и осуществляет контроль над нормативными требованиями к банкам, проводит проверки и оценки финансовой устойчивости банков, а также предоставляет лицензии на банковскую деятельность.

4. Внешний валютный контроль: Центробанк может иметь полномочия по контролю за валютными операциями и курсом национальной валюты. Он может участвовать в регулировании внешней торговли, устанавливать официальный обменный курс и проводить операции на международном валютном рынке для поддержания стабильности валюты.

5. Финансовая стабильность: Центробанк занимается обеспечением финансовой стабильности в стране. Он следит за финансовыми рынками, рисками и угрозами для системы, а также разрабатывает и внедряет меры для предотвращения криз