Question

Кейс 2. Согласно части 4 статьи 17 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» «структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ». Однако в части 7 статьи 26.3 указанного Федерального закона содержится исключение из нормативного порядка, предусмотренного ст. 17 ФЗ «Об общих принципах…», согласно которому законы о передаче полномочий на уровень субъектов РФ должны содержать положения, предусматривающие 24 «права и обязанности федеральных органов исполнительной власти … связанные с определением структуры органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные полномочия». Вопросы и задания к кейсу: Можно ли сделать вывод о слишком широкой трактовке принципа единства исполнительной власти, несоразмерном вмешательстве в организационную самостоятельность субъектов Российской Федерации, в том числе в части права влиять на определение структуры исполнительных органов власти субъектов трактуется слишком широко? Определите, присутствует ли здесь коллизия правовых норм.​

Answer 1

Ответ:

fghyyggyyygggyuyuggggygg

Answer 2

Анализируя данный кейс, можно выделить следующие аспекты:

1. Принцип единства исполнительной власти: В соответствии с частью 4 статьи 17 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется руководителем высшего исполнительного органа субъекта РФ в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Этот принцип подразумевает, что субъекты Российской Федерации имеют определенную организационную самостоятельность при определении структуры своих исполнительных органов власти.

2. Исключение в части 7 статьи 26.3 ФЗ: Согласно части 7 статьи 26.3 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", законы о передаче полномочий на уровень субъектов РФ должны содержать положения, предусматривающие права и обязанности федеральных органов исполнительной власти, связанные с определением структуры органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные полномочия.

С учетом вышеизложенного, можно предоставить следующие ответы на вопросы и задания:

1. Слишком широкая трактовка принципа единства исполнительной власти: В контексте данного кейса, можно сделать вывод о том, что часть 7 статьи 26.3 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" может быть трактована как вмешательство в организационную самостоятельность субъектов Российской Федерации. Это связано с тем, что она предусматривает права и обязанности федеральных органов в отношении определения структуры органов исполнительной власти субъектов РФ, что может ограничивать их автономию в этом вопросе.

2. Коллизия правовых норм: В данном случае, можно усмотреть потенциальную коллизию между частью 4 статьи 17 ФЗ и частью 7 статьи 26.3 ФЗ. Часть 4 статьи 17 устанавливает принцип организационной самостоятельности субъектов РФ при определении структуры их исполнительных органов власти, в то время как часть 7 статьи 26.3 ФЗ предусматривает правила, ограничивающие эту самостоятельность в случае передачи полномочий на уровень субъектов РФ.

Таким образом, можно считать, что в данном случае существует потенциальная коллизия между нормами закона, и возможно, она требует более детального юридического анализа и разъяснения со стороны судов или других компетентных органов для определения, какие нормы имеют преимущество в случае конфликта.