Question

Становление российского парламентаризма

Answer 1

Первым подобием парламента в России были законосовещательные органы - Боярская Дума XVI-XVII вв., совет сподвижников Петра I, "круг молодых друзей императора" при Александре I.

В результате земской реформы Александра II появились своеобразные губернские парламенты-земства, обладавшие законосовещательным правом. Но император был категорически против создания общероссийского земства, видя в том ограничение принципов самодержавия.

Однако из-за усиления террора Александр II, считавший, что земства лояльны к государственной власти, издал распоряжение о присоединении собрания земских представителей к Государственному совету.

Это собрание должно было иметь только законосовещательный характер, но впоследствии оно могло стать полноценным парламентом. Задуманным планам помешало убийство Александра II в марте 1881 года.

Следующий император Александр III проводил политику контрреформ с целью укрепления самодержавия.

Пришедший к власти в 1894 году Николай II продолжал политику отца.

Однако в январе-феврале 1905 г. в России началась первая русская революция (1905-1907 гг.). Она продемонстрировала, что самодержавный период в истории Российского государства завершается и начинается период практической конституционализации и парламентаризации страны.

Первые, вначале умеренные, шаги к парламентаризации были связаны с принятием Николаем II документов от 6 августа 1905 года: "Высочайшего Манифеста об учреждении Государственной Думы", "Закона об учреждении Государственной Думы" и "Положения о выборах в Государственную Думу".

Однако этими актами устанавливался статус Государственной думы как законосовещательного органа при монархе.

Кроме того, в документах 6 августа 1905 г. о выборах содержалась масса ограничений, цензовых требований, которые препятствовали широким кругам русского общества принять участие в работе даже такой бесправной Думы.

В тандеме с Государственной думой должен был функционировать Государственный совет. Статус законосовещательного органа при монархе Государственному совету был придан еще в момент его создания — в 1810 году. Манифестом от 6 августа 1905 г. этот статус был лишь подтвержден.

Отправной точкой становления парламентаризма в России стал Высочайший Манифест, подписанный царем Николаем II 17 октября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного порядка" и целый ряд актов, развивающих положения Манифеста и также утвержденных указами императора, изданных в 1905-1906 гг.: Указ от 11 декабря 1905 г. "Об изменении Положения о выборах в Государственную думу (от 6 августа 1905 г.) и изданных в дополнение к нему узаконении", Манифест от 20 февраля 1906 г. "Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы", Указ от 20 февраля 1906 г. "Учреждение Государственной Думы" (новая редакция) и др.

Манифест 17 октября 1905 г. занимает особое место среди этих документов. В нем говорилось: "Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей".

Это означало, что Государственная дума из законосовещательного органа преобразовывалась в законодательный. Расширялись права в законодательной деятельности не только Государственной думы, но и Государственного совета. Он, как и Государственная Дума, также наделялся уже не законосовещательными, а законодательными полномочиями.

Answer 2

Становление российского парламентаризма

Российский парламентаризм начал формироваться в начале XX века. Первый шаг в этом направлении был сделан в 1905 году, когда в России произошла Революция 1905 года. В результате этой революции был создан Государственный думский комитет, который стал первым представительным органом в России.

Однако, реальное становление парламентаризма произошло после Февральской революции 1917 года. В результате этой революции была упразднена монархия, и власть перешла в руки временного правительства. В апреле 1917 года была создана Всероссийская Учредительная Ассамблея, которая стала первым законодательным органом в России.

Однако, Учредительная Ассамблея существовала всего несколько месяцев. В октябре 1917 года в России произошла Октябрьская революция, в результате которой большевики пришли к власти. После этого была создана Всероссийская Центральная Исполнительная Комиссия (ВЦИК), которая стала новым законодательным органом в стране.

В 1918 году была принята Конституция РСФСР, которая закрепила принципы парламентаризма в России. Согласно этой Конституции, власть в стране принадлежала ВЦИК и Совету Народных Комиссаров.

В 1991 году, после распада Советского Союза, Россия приняла новую Конституцию, которая установила многопартийную систему и парламентарную республику. Согласно этой Конституции, власть в стране принадлежит Федеральному Собранию, которое состоит из Государственной Думы и Совета Федерации.

Важно отметить, что становление российского парламентаризма было сложным и проходило через несколько этапов, включая революции и изменения в политической системе страны.

Заключение

Российский парламентаризм начал формироваться в начале XX века и прошел через несколько этапов развития. Первые шаги в становлении парламентаризма были сделаны в 1905 году после Революции 1905 года, а затем после Февральской революции 1917 года и Октябрьской революции 1917 года. Сегодня Россия является парламентарной республикой с многопартийной системой и Федеральным Собранием в качестве законодательного органа