Question

почему в отношении государственных крестьян николай 1 предпринял более действеные шаги по улучшению их положения,чем в отношении помещичьих

Answer 1

В отношении крепостных крестьян сделано было меньше, чем в отношении казенных. Император Николай не раз образовывал секретные комитеты для обсуждения мер к улучшению быта крепостных. В этих комитетах Сперанский и Киселев немало поработали над уяснением истории и юридической природы крепостного права и над проектами его уничтожения. Но дело не пошло далее отдельных мер, направленных на ограничение помещичьего произвола. (Была, например, запрещена продажа крестьян без земли и "с раздроблением семейств"; было стеснено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь). Самой крупной мерой в отношении крепостного права был предложенный Киселевым закон 1842 г. об "обязанных крестьянах". По этому закону помещик получал право освобождать крестьян от крепостной зависимости, давая им земельный надел (в наследственное пользование на известных условиях, определяемых добровольным соглашением). 

Answer 2

В период правления Николая I (1825-1855) в России была проведена ряд реформ, включая изменения как в отношении помещичьих, так и государственных крестьян. Однако, отношение и подход к этим двум категориям населения были различными, и взгляды на необходимость реформы также отличались.

Помещичьи крестьяне, которые находились в зависимости от помещика, были основной социальной группой, отчасти обусловливающей стабильность в стране. Имущество помещиков и их контроль над крестьянами составляли основу феодальной системы. Николай I был представителем консервативного крыла и считал, что устойчивость общества зависит от сохранения феодальных отношений и поддержания власти помещиков. В этом контексте он не считал целесообразным проведение радикальных изменений в отношении помещичьих крестьян, так как это могло угрожать стабильности того времени.

С другой стороны, государственные крестьяне (крестьяне, принадлежавшие к государству) находились в другом положении. Николай I осознавал, что их положение требовало улучшения, так как они были прямыми подданными государства. Для укрепления государственной власти и стимулирования экономического роста, Николай I предпринял шаги по реформированию обязанностей и прав государственных крестьян, включая освобождение их от некоторых повинностей и улучшение их социального положения.

В 1837 году был принят указ об освобождении от оброка (подати, взимаемой в пользу помещика) для государственных крестьян. Кроме того, были предприняты некоторые шаги к расширению их прав и возможностей, включая возможность свободного передвижения, выкуп земли и т.д. Однако, эти меры были далеки от полного освобождения крестьян и сохраняли их привязанность к государству.

Таким образом, Николай I, с одной стороны, не желал нарушать феодальный порядок, который обеспечивал стабильность общества через поддержание влияния помещиков. С другой стороны, он осознавал значение государственных крестьян как прямых подданных, что подтолкнуло его предпринять некоторые шаги по улучшению их положения.