Question

Опыт местного самоуправления в России до земской реформы

Answer 1

В числе проводимых в настоящее время в России реформ и преобразований одно из значимых мест занимает реформа местного самоуправления.

Answer 2

До земской реформы в России опыт местного самоуправления был ограничен и существовал в различных формах на разных исторических этапах. Основные формы местного самоуправления до земской реформы включали следующие:

1. Мирское управление: В сельской местности в России существовала система мирского управления, основанная на сборной демократии. Мир (мирское собрание) был общественно-административной единицей и включал всех крестьян данного селения. Мирское собрание принимало важные решения по общим вопросам, регулировало распределение земли и решало споры. Однако эта система была сильно ограничена государственной властью, и самостоятельное мирское управление было ограничено.

2. Городское самоуправление: В городах существовали различные формы местного самоуправления, основанные на местных обычаях и правилах. Городские сословные общества и городские думы были примерами органов городского самоуправления, которые обсуждали и принимали некоторые местные вопросы.

3. Уездное управление: Уезды (округа) были административно-территориальными единицами и имели свои органы управления, но местное самоуправление здесь было ограничено большей централизацией и контролем со стороны центральных властей.

Значительные изменения в местном самоуправлении произошли с принятием Земского устава 1864 года, который стал основой земской реформы. Эта реформа стала попыткой усилить роль населения в управлении и открыла путь к созданию представительных органов местного самоуправления - земских учреждений. Земские учреждения были органами местного самоуправления, избираемыми населением, и занимались решением местных вопросов в рамках уездов и губерний. Однако земская реформа также имела свои ограничения и не далеко шла по пути развития демократии.

Важно отметить, что местное самоуправление в России продолжало развиваться после земской реформы, и различные этапы истории страны привнесли свои особенности в эту сферу.