Question

Почему столыпинская реформа в Украине была более успешной, чем в России

Answer 1

Уже к концу апреля украинские власти обязались перед Международным валютным фондом (МВФ) принять комплексную пенсионную реформу, которая должна вступить в силу с 1 января 2018. Так как для этого нужно вносить изменения в законы, а парламент соберется на свое заседание лишь в середине мая, можно констатировать, что сроки уже сорваны. Неизвестно - будут ли вообще приняты изменения в ближайшие месяцы и если да, то в каком виде.  

Дело в том, что главная цель реформы, которую ставит МВФ перед украинским правительством – сократить дефицит Пенсионного Фонда (ПФ), который после снижения почти в два раза процентной ставки единого социального взноса (ЕСВ) до 22% достиг более 140 млрд грн. И понятно, что делаться это будет не самыми популярными мерами.

Поэтому депутаты не очень стремятся принимать опасные с электоральной точки пенсионные изменения. С другой стороны, проблему решать все-таки надо. Как и когда это будет делаться - выясняла "Страна".

Новые уровни пенсионной системы 

Одним из ключевых моментов изменений в пенсионной системе страны станет частичный уход от солидарной системы, когда ПФ финансируется за счет отчислений трудоспособного населения, как сейчас.

Ей на замену должна прийти трехуровневая пенсионная система, в которой "солидарка" будет только первым звеном и возьмет на себя роль социальной безопасности (за ее счет будет обеспечиваться минимальная пенсия). Появится новая, накопительная система: каждый украинец моложе 35 лет начнет отчислять часть своей зарплаты на будущую старость. Такие отчисления аккумулируются на индивидуальном счете, воспользоваться которыми можно будет только после выхода на пенсию. Третий уровень - негосударственные пенсионные фонды.

"В рамках реформы только солидарной части пенсионной системы счастливое пенсионное будущее украинцев мы не построим, – говорит в комментарии "Стране" вице-премьер-министр Павел Розенко. –Это доказал провал пенсионной реформы 2011 года, после которой состояние Пенсионного фонда не улучшилось, а стало намного хуже. Нужна широкомасштабная пенсионная реформа: помимо солидарного уровня, должны быть четкие параметры для накопительной системы, а самое главное – нужно учредить систему негосударственного пенсионного страхования, чтобы каждый человек был сам ответственен за свое пенсионное будущее и имел возможность самостоятельно определять размер своей будущей пенсии. Только так можно спасти пенсионную систему".

Правительственный законопроект №4608 о введении накопительной системы уже внесен на рассмотрение Верховной Рады. С помощью накопительной системы в правительстве планируют максимально сократить дефицит ПФ до 2024 года.

Answer 2

Столыпинская реформа была более успешной в Украине, чем в России, по нескольким причинам.

Во-первых, в Украине сельское хозяйство имело более развитую структуру, чем в России. Это позволило более успешно внедрить реформы, направленные на укрупнение земельных участков и повышение производительности труда. В России же сельское хозяйство было более раздробленным, что затруднило проведение реформ.

Во-вторых, в Украине население было более склонным к принятию нововведений и сотрудничеству с властями. Это способствовало более успешной реализации реформ, в то время как в России существовалы сильные оппозиционные настроения среди крестьянского населения.

Также, в Украине были более благоприятные условия для проведения реформ, благодаря относительно небольшим масштабам земельных владений и более активной поддержке со стороны украинских землевладельцев.

Итак, столыпинская реформа оказалась более успешной в Украине, чем в России, благодаря более развитой структуре сельского хозяйства, более благоприятным условиям для проведения реформ и более склонному к сотрудничеству населению.