Question

XVII век Называют временем расцвета приказной волокиты в России .На чем основывается данная оценка? Как была устроена при Алексее Михайловиче приказная система?

Answer 1

Время расцвета приказной волокиты -

XVII в. явился временем расцвета приказной системы. В это время - в период восстановления государства и экономики - создавалось большое количество приказов, с помощью которых необходимо было оперативно решать многие вопросы. Но их деятельность зачастую пересекалась и функции были не урегулированы, была крайняя путаница в делах и делопроизводстве, и эту запутанность созданной системы необходимо было реформировать. Приказная система развивалась безо всякого плана и главным образом количественно. Так как для управления государством требовалась более четкая система.  

Приказная система при Алексее Михайловиче -

При Алексее Михайловиче было создано много приказов. Всего в России действовало до 80 приказов, одновременно - иногда до 40. Приказы делились на светские и церковные.

Царские приказы на дворцовые (управляющие личным хозяйством царя) и казенные (общегосударственные).

Казеные приказы также делились на ведомственные и территориальные приказы.

Вопросами внешней политики ведал Подольский приказ. Внутренней политикой занимались военно-административные, административно-финансовые, административно-судебные, а также специального назначения.

Военно-административные приказы: Разрядный, Поместный, Стрелецкий, Иноземский, Городового дела, Оружейный и другие.

Административно-финансовые приказы: Казенный, Большого прихода, Большой казны, «четвертные» (Новгородская, Галицкая, Устюжская, Владимирская, Костромская чети), Новая четверть, Хлебный, Полоняничный.

К административно-судебным приказам относились: Разбойный, Земский, Холопий, Челобитный, Сыскных дел и другие. Приказы как органы центрального управления сыграли свою положительную роль в создании централизованного государства, но приказное управление оказалось громоздким, бюрократически запутанным и чрезмерно раздробленным. Оно не было единым и не имело четких разграниченных функций, было смешение судебных финансовых и административных функций. К концу правления Алексея Михайловича стало понятно, что необходимы преобразования в приказной системе.

Answer 2

Оценка XVII века как времени расцвета приказной волокиты в России основывается на нескольких факторах. Приказная система была усиленно развита при царе Алексее Михайловиче (1629-1676), отца Петра I. Этот период характеризовался усилением роли центрального государственного аппарата в управлении страной и расширением его компетенций.

1. Приказы и ведомства: В это время было создано множество приказов (центральных ведомств), каждый из которых занимался определенным аспектом управления государством, таким как внутренние дела, иностранные дела, налоги, война, торговля и т.д. Эти приказы имели жесткую иерархию и функционировали в соответствии с жесткой бюрократией.

2. Боярская дума: Царь Алексей Михайлович активно использовал Боярскую думу для консультаций по важным решениям. Боярская дума была высшим совещательным органом, состоящим из высших дворянских представителей.

3. Приказные грамоты: Введение приказных грамот позволило систематизировать правовые акты и упорядочить процесс управления государством. Грамоты содержали указания и распоряжения по различным вопросам, и их исполнение строго контролировалось.

4. Вооруженные силы: Важной составляющей приказной системы была реформа вооруженных сил, что позволило создать регулярную армию, солдат которой служили на постоянной основе.

5. Централизация власти: В царской России Алексея Михайловича усиливалась централизация власти, и царь становился все более абсолютным монархом, что способствовало более эффективному управлению и контролю за регионами.

6. Модернизация экономики: В этот период проводились реформы, направленные на модернизацию экономики, расширение торговли и укрепление позиций России на мировой арене.

7. Культурное развитие: Время правления Алексея Михайловича также характеризовалось развитием русской культуры, литературы и искусства, что способствовало формированию национального самосознания.

Конечно, сказанное выше не означает, что приказная система была безупречной или что все проблемы были решены. Всегда есть положительные и отрицательные аспекты в развитии государства. Но XVII век действительно можно назвать временем расцвета приказной волокиты в России, потому что был сделан значительный шаг в сторону усиления центральной власти и управления государством.